凉山彝族自治州第十二届人民代表大会常务委员会任免名单

必须根据我们改革开放40年前后，中国跟其他发展中国家成功和失败经验的总结提出新的理论，这个理论我把它取一个名字叫新结构经济学。

证据披露以及证据妨碍排除规则。一个人是为了他的事业才生存，而不是为了他的生存才经营事业。

保护企业家精神，支持企业家专心创新创业。在此基础上，2017年9月，中共中央、国务院发布《意见》，开宗明义强调企业家是经济活动的重要主体，并从改革发展全局的高度提出三个营造、三个弘扬、三个加强，抓住企业家精神这个中国经济驱动转型的重要关键因素，明确了激发和保护企业家精神的总体要求和主要任务。在整个经济社会生活发展过程中，要有允许企业家去冒险探索的弹性空间，应营造直面困难勇于担当、推动改革敢于突破的氛围，形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失败的环境，这将有利于形成社会性的保护伞来最大限度调动企业家的积极性、主动性、创造性。对于政府而言，则主要是降宏观层面的制度成本，通过短期政策措施的出台和长期体制机制的优化，为市场机制的有效运行营造良好的环境，以实现整个国民经济中各行业企业成本的合理化和最优化，提高整个经济社会的运行效率，这种公平竞争的可预期、可维护，将成为企业家精神培育与弘扬的良好的催化器。其实一般的企业经理并不能被称为企业家，汉语语境中，只有那些敢于创新、勇于坚守、心系社会、业绩卓著的企业领导者，才能称得上是企业家。

坎迪隆和奈特两位经济学家，将企业家精神与风险（risk）或不确定性（uncertainty）联系在一起，认为没有甘冒风险和承担风险的魄力，就不可能成为企业家。引领新常态促进经济社会可持续发展，面临着矛盾累积隐患叠加的制约与考验，使发展升级急切地要求得到企业家独特而宝贵的贡献。因此，以下几点是非常重要的： 坚持基本经济制度，充分发挥各种所有制企业的积极作用。

1993年党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了构成社会主义市场经济体制基本框架的5个主要环节：建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。  第三，改革开放推动中国从闭关锁国转向全方位开放。坚定走依法治国道路、建设社会主义法治国家，这是巨大的历史进步。改革进入新的阶段后，党的十八届三中全会历史性地明确了,使市场在资源配置中起决定性作用，这是对市场经济的一般规律的认可，也是使市场经济规律为社会主义经济建设服务的起点。

这是经济体制改革的重大突破。第一，改革开放推动了以阶级斗争为纲向以经济建设为中心的转变。

在解放思想、实事求是的思想基础上，1978年12月，党的十一届三中全会抛弃了以阶级斗争为纲，把党和国家工作中心转移到经济建设上来。这一阶段改革的主要内容包括：宏观管理体制方面，1994年提出对财政、税收、金融、外汇、计划和投融资体制进行系统改革的方案，确立以分税制为核心的新的财政体制框架和以增值税为主的流转税体系，中央银行的调控职能得到加强。党的十一届三中全会之后，改革就在农村和局部地区铺开，农村生产力迅速得到解放，农产品日渐丰富，但城市经济因延续计划管理体制未见大的起色。以这份全面推进改革的《决议》为基础，中国改革事业在战略布局、改革难点以及市场的地位上都获得了一些重大的进展乃至突破。

计划经济与市场经济区别，本质上并不在与有无计划或者说制定的计划是否科学，即便在完全市场化的社会里，企业也会制定诸多的生产计划、推广计划，计划得好的企业更有可能在激烈的市场竞争中胜出。当前我国的改革发展当中面临诸多挑战，其中地方债高企就对我国的金融安全造成潜在的威胁，这也是去杠杆的重要原因之一。要破除这一风险，就必须对财税体制进行改革，并取得实质性的突破。这些进展和突破主要体现在以下几个方面： 首先，国家政治体制顶层设计适应了新的要求、获得新的突破。

第五，改革开放推动我国人民生活从贫穷落后转向小康。在创新与实践中，人民代表大会制度不断与时俱进。

综合以上两点，在互联网时代，就要特别注重加强反垄断的力度，加强对知识产权和各类创新创意的保护。今天，我们已经彻底告别了由国家计划统配社会资源的时代，市场繁荣、产品丰富。

解放思想、实事求是作为改革开放的思想内核，为我国的发展进步提供了不竭的思想理论活力源泉。自1978年党的十一届三中全会直到党的十四大确立我国实行社会主义市坊经济体制，这一时期是改革的启动和目标探索阶段。最后，财税体制改革还密切联系着民生。三是依法治国的理念在实际行动中仍然有待落实。另一方面，这个互联网的大时代也是智能制造的时代，各种创新创意层出不穷，经济持续发展有赖于源源不断的创新创意，要保护人们创新创意的积极性，就必须加强专利和非专利知识产权的保护并反击垄断对创新的伤害。在这个新的历史起点上，我们有必要回顾和梳理中国改革40年的成就、经验和教训，为我们即将开启的新的改革探索积累更多的可供借鉴的经验。

同时，政治、科技、教育、文化等领域的改革也开始启动。实行各种形式的财政包干制。

财税体制突破的必要性还体现在如下几个方面：首先，财税体制改革关系着纳税人尤其是纳税企业的负担。去产能，让绝对过剩的产能退烧去热;去杠杆，消除瘀堵虚肿，让资金血脉畅行;去库存，消除困扰发展的炎症病痛;降成本，减税降费，为企业休养生息创造良好的政策环境;补短板，提升基础设施、加强公共服务、培育发展新产业，让经济社会发展强身健体。

公共产品短缺使我国消费率不断下降，消费率水平不仅低于发达国家，而且也低于金砖四国中的其他三国。事实证明，以人民福祉为目标的改革就能够充分发挥群众的首创精神，能够调动各方面参与和推动改革的积极性。

不是为改革而改革，更不是为了权力的巩固而改革。加强党对国有企业的领导是搞好国有企业的重要保证。第三，准确把握互联网时代的政府作用。党的十八届三中全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

在改革措施的出台和推进过程中，要坚持以人为本，民生为重，注重把提高效率同促进社会公平结合起来，通过提高效率来促进发展，同时注重从解决关乎人民群众切身利益的问题入手，努力兼顾好各方面的利益，在经济发展的基础上实现社会公平。宏观管理体制方面，以宏观间接管理为目标，对价格、财税、金融、计划以及流通体制等进行改革。

改革又是一项系统工程，必须不断完善改革的推进方式，统筹兼顾，加强总体协调。作为上一个变局中因为闭关锁国而导致落后挨打的国家，中国人民在这方面尤有痛感。

科学的理论是改革顺利推进的思想保证。注重运用法治思维和法治方式推进改革，实现立法和改革决策相衔接，立法主动适应改革，成为全面深化改革的鲜明品格。

正是由于有了这个转变，才可能改变传统计划经济体制，改变封闭半封闭的状况，进而迎来整个国家的发展进步。市场经济当中利益主体各不相同，市场经济的运行实际也是各个市场主体之间利益交换、协调的过程，是不断产生矛盾又不断解决矛盾的过程，司法承载着保障这些矛盾有效、迅速解决，维护不同市场主体利益交换、协调通畅运行的重要功能，依法治国的理念必须贯彻到实处。二是坚持市场化的改革方向不动摇。改革的目标是人民的福祉，习近平指出：人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。

我国政府的优越性首先应当体现在政府效能要超越西方国家。四是正确处理改革、发展、稳定的关系。

通过妥善处理好改革过程中的各种利益关系，使广大人民群众能够共享改革发展的成果，达到以制度建设促进社会和谐、改善人民生活的目标。党的十八大以来，国务院各部门取消或下放行政审批事项618项;取消中央指定地方实施行政审批事项283项。

依法治国的庄严承诺和有效推进，体现了中国共产党已经从一个革命党真正成长成为一个执政党。为此，在2014年中央深改领导小组第二次会议上，习近平总书记第一次明确提出了重大改革于法有据的要求。